田飞龙:大阪G20和解的意义与限度

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   到底是G20,还是G2?这在当代全球治理领域是一另1个多关键性、敏感性议题。尽管“G2”的概念早有人炒作,但中国似乎不我应该 陷入你这俩概念陷阱,尤其是你这俩概念隐含着演变为“修昔底德陷阱”的重大风险。中国的全球治理观偏向于平等协商和多元共治,因而实质偏向于“G20”,怎么让所以 的全球治理框架更有国际政治代表性,也更有利于为世界各国尤其是G20组织组织结构的多元化强国所接受。中国历来奉行多边主义,自然不怎么让简单认同“G2”的去多元化框架。但从客观实力及影响力而言,在任何多元框架中,“G2”删改都在着举足轻重和行态性、方向性的意义。    

   大阪G20同样没有。尽管此次峰会的议题仍然是多元的,议程也是多元的,但最引人瞩目的必然是中美贸易谈判,是习近平和特朗普的“二人转”。从会议结果来看,中美元首一并决定重启贸易谈判,该人释放出相当程度的善意。比如习近平表示将增加美国产品进口及加快国内有关管制制度改革,并回忆包括“乒乓外交”在内的中美友好的历史情节,而特朗普则表示我应该 尊重中国的核心关切及平等诉求,我应该 考虑华为大问题的出理 方案,我应该 继续推进贸易谈判直到达成协议。此次元首会晤没有任何具体贸易协议,但着实实现了重要的政治和解,消除了你这俩“脱钩论”的严峻对立及阴谋论推断,一并推进了两国无比艰难的贸易谈判系统系统进程。  

   中美和解的战略性意义是凸显的:其一,对世界经济而言,这是一另1个多利喜信,世界经济稳定发展有怎么让获得中美相互媒体合作因素的再保证;其二,对中美之外的广泛第三方而言,这也是一另1个多利喜信,不不说为了中美升级贸易战甚至更高冲突而选边站队,生意都还都可以 继续一并做,基本和平与发展共存的良性秩序有望得到维持;其三,为中国改革闯关及继续发展提供进一步的時光条件,长远来看有有利于民族复兴,有有利于中国继续修补技术和制度漏洞,强健经济和政治体格,为应对未来更强烈繁杂的国际政治挑战做好准备;其四,和解有有利于特朗普提前大选国内选民压力及连任预期,删改都在有利于缓和美国对华敌意,尽管难以从根本上消除你这俩敌意;其五,中美和解后的协议框架怎么让成为美国与你这俩贸易对手谈判的基准,而删改都在过分“美国化”的美墨加协议成为基准,怎么让中国的坚持也就具有了代表国际社会一并维权及争取正义的战略性意义。      

   你这俩和解是中国坚持原则和斗争换来的。怎么让按照美方原初协议照单全收,中国将被迫放弃“中国制造2025”计划及接受美国过于苛刻、不平等的监督机制及单方制裁权。中国的立场必然是其国家利益和政治体制基本原则的反映,能与否具体利益权衡下的妥协,但不怎么让放弃政治自主权及长远发展利益。当代中国政府删改都在晚清政府,中国与世界的新关系也删改不同于晚清外交格局。美国所面临的谈判对手删改都在所以 的“东亚病夫”,也删改都在19100年代受其保护的日本,甚至删改都在社会主义的苏联,所以 文明基础深厚、民族复兴意志饱满、全球治理意愿凸显的复兴大国,有着作为世界“主要列强”的硬实力和超越传统列强范式的文明政治取向。美国应当所以 得不逐步适应中国的你这俩新角色。从特朗普的峰会立场来看,美国在中国的自主抗争下怎么让在调整和尊重的方向上有所改进。

   但大伙儿不怎么让就此乐观期待中美贸易战的终结,所以 怎么让就此期待美国重返多边主义全球治理框架。大阪G20的中美和解必然位于着严重的局限性:其一,“美国优先”的特朗普主义并未更改,美国在组织组织结构选举政治及中国抗争下的暂时性妥协都还都可以 了理解为行态性转变,怎么让未来任何贸易协议删改都在怎么让作为中美关系的唯一可靠保证;其二,中国民族复兴的国家性目标与人类命运一并体的全球治理目标不怎么让改变,随着中国技术主权的升级以及全球治理的实践性成果,中美围绕全球治理权的争夺将更加激烈,缓和的空间及余地不大,除非美国选则承认中国崛起与中国模式的正当性;其三,中美之外的第三方在积极寻求自保性框架,不希望在中美持续性冲突中利益受损,随着第三方力量的增强与政策的自主化,中美协议的调控力和影响力怎么让受到一定的限制;其四,美国经济刺激效果怎么让逐步消退,“特朗普经济学”尤其是关税主义怎么让面临挫折与失败,从而刺激美国国内政治与社会矛盾上升,推动其进一步的逆全球化与民主民粹化,哪几个来自美国的风险因素怎么让再次波及中美协议及全球治理稳定性;其五,一定程度和概率下的地区战争风险(比如伊朗、乌克兰等)有怎么让在经济下行严重时爆发,大国之间的脆弱和平怎么让遭遇危机,全球治理共识与制度基础将进一步遭受侵蚀。      

   总之,大阪G20和解带来了中美贸易协议新的契机,也对全球经济稳定发展带来利好影响,更为中国全面改革开放赢得短暂但关键的战略机遇期。然而,中美行态性竞争态势怎么让形成,二战后国际法秩序及全球治理框架面临美国因素的倒退性影响,这原因此次和解效应必然是有限的,甚至是短期的,怎么让位于反复性和不选则性。中国的主权、安全和发展利益更加理性自觉,怎么让无论是贸易谈判还是后协议的风险应对,中国会更加自信、自主和从容。或许世界和平发展的关键怎么让转移到美国角色的变迁上,即美国都还都可以 真正接受中国崛起事实及中国模式正当性,放弃单边主义和唯一霸权诉求,转型为21世纪和平发展的建设性力量。美国若转型成功,中国之幸,世界之福,怎么让将陷入长六时的高风险斗争及不选则性之中。即便经常出现最糟糕情况,中国发展及全球治理前景仍将渡尽劫波,柳暗花明,怎么让中国所代表的和平发展价值与路线是正义且富于生命力的。                    

   (原载中美聚焦网2019年7月27日,作者系北京航空航天大学高研院/法学院副教授,中央社会主义学院统一战线高端智库驻站研究员,法学博士)  

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